文/羊城晚报全媒体记者 徐振天
2021年1月前,整合粤港澳大湾区城际铁路和地铁的运营管理,制定互联互通的技术标准,推动大湾区城际铁路网和城市轨道交通线网一体化,加速实现区域内互通互联、便捷换乘、一票通达的目标。
4月20日,两份关于粤港澳大湾区地铁、城际铁路一体化运营的招标文件透露了这一消息。
统一“城际+地铁”的运营管理规则与机制
4月20日,粤港澳大湾区城际铁路与地铁互联互通技术标准及改造工程研究项目、粤港澳大湾区地铁城际一体化运营管理专题研究项目两份招标文件挂网。
日前,广州市已启动粤港澳大湾区地铁城际一体化运营规划——珠三角城际铁路线网优化专题研究工作,前述两个研究项目属该专题研究的分项专题。
当前,粤港澳大湾区城市群之间的交流日益紧密,出行人群对区域内城际铁路和地铁线网之间互通互联、便捷换乘、一票通达的呼声高涨,现实存在着一体化运营的需求。
不过,由于目前城际铁路与地铁线网的功能与通道规划统筹和线网资源共享不足,两种轨道交通制式在运营机制、运输组织、调度指挥、车站布局、服务标准、管理规则等方面存在较大差异,二者之间的互联互通尚存在障碍。
为解决前述问题,粤港澳大湾区城际铁路与地铁互联互通技术标准及改造工程研究项目的招标文件中透露,拟研究制定城际及地铁网互联互通的技术标准,并针对已经运营的3条城际线、在建9条线,结合制定的标准提出改造工程方案。
粤港澳大湾区地铁城际一体化运营管理专题研究项目招标文件中指出,要制定城际铁路网及城市轨道交通线网协调运输服务标准,建立一体化运营管理规则与机制。上述动作将为粤港澳大湾区“城际+地铁”轨道交通一体化运营提供管理基础和保障,拟于2021年1月前完成。
构建“一张网、一张票、一串城”运营模式
粤港澳大湾区“城际+地铁”轨道交通一体化布局已久。
羊城晚报全媒体记者了解到,2010年,国内首条跨市地铁广佛线启动运营;2017年,广州地铁七号线西延至顺德段启动,同期,广佛城市轨道交通互联互通规划获两市政府批复,提出了“9+2”共11个地铁互联互通通道;2018年,东莞、中山、珠海、清远与广州轨道衔接规划启动对接,同期,深圳、东莞、惠州也已谋划地铁相连。
前期“城际+地铁”的先行布局为之后出台的大湾区发展规划写下了良好的开篇。
2019年2月,中共中央、国务院正式印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》,提出“构筑大湾区快速交通网络”“加快城际铁路建设,有序规划珠三角主要城市的城市轨道交通项目”总体要求。
同年9月印发的《交通强国建设纲要》中,提出“建设城市群一体化交通网,推进干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通融合发展”“提高城市群内轨道交通通勤化水平,推广城际道路客运公交化运行模式,打造旅客联程运输系统”的具体要求。
随着粤港澳大湾区的建设推进,广州地铁发挥着越来越重要的作用。
目前,广州地铁筹备或承接广清城际铁路(广州北-清远)、新白广城际铁路(新塘-广州北)、珠机城际铁路(拱北-横琴)、广佛环线(广州南-佛山西)四条城际铁路的运营管理,设计时速为每小时160-200 公里,以此构建“一张网、一张票、一串城”的粤港澳大湾区轨道交通运营模式。
去年,广州市组织开展了新一轮的城市轨道交通线网规划修编工作,其中新增了广州都市圈快线网络层次,构建了以广州为中心,通达周边大湾区城市中心的1小时轨道经济、生活通勤圈。
在粤港澳大湾区发展战略的指引下,大湾区内轨道交通将呈现出国家铁路、城际铁路、城市轨道交通灯系统在运营网络、资源、票务、客运组织上一体化融合发展的格局。