日前,国家市场监管总局审议通过了《消费品召回管理暂行规定》(以下简称《召回规定》),并将于2020年1月1日起实施。包括家电在内的家庭日常生活中购买使用的消费品,均受到这一规定的制约,生产者应当对其生产的消费品的安全负责,消费品存在缺陷的,生产者应当实施召回。
■新快报记者陈学东
此前征求意见9年未能推出
据了解,我国缺陷产品召回制度建立始于2004年。最早在汽车领域,后逐步扩大到儿童玩具、食品等。2015年,原国家质量监督检验检疫总局质检总局发布了《缺陷消费品召回管理办法》,于2016年1月1日起施行,填补了我国消费品召回的空白。
家电产品质量问题一直是消费者投诉的“重灾区”。中国消费者协会数据显示,今年第三季度,全国消协组织受理商品类投诉103219件,其中家用电子电器类共31395件,占商品投诉总量的30.42%,位居商品类投诉第一。
此前,国家曾于2010年7月发布《家用电器产品召回管理规定(征求意见稿)》,规定生产者应当对其生产的家用电器产品履行召回义务,销售者、修理者等相关经营者应当协助并配合生产者履行召回义务。未按规定实施召回的,处以3万元以下的罚款。但之后并未得到实施。不过,经过长达9年多的意见征求,家电召回制度依然未能推出。
据了解,此次《召回规定》将消费品定义为“消费者为生活需要购买、使用的产品”,这意味着,电视机、空调器、电冰箱、洗衣机等大小家电、厨电等全部家电产品将全部被纳入其中。
生产者责任制可追溯各链条
什么是缺陷产品,谁来负责?这无疑是消费者最关心的问题。《召回规定》中明确,“缺陷”不再延续此前产品质量法的缺陷定义,而是指因设计、制造、警示等原因,致使同一批次、型号或者类别的消费品中普遍存在的危及人身、财产安全的不合理危险;“召回”指生产者对存在缺陷的消费品,通过补充或者修正警示标识、修理、更换、退货等补救措施,消除缺陷或者降低安全风险的活动。
值得注意的是,为规范生产者的召回行为,《召回规定》作出了进一步细化的规定,如强化了生产者和其他经营者的报告义务、明确召回计划内容、加强召回信息公开、鼓励生产者和其他经营者建立消费品可追溯制度等。
“家电召回制将我国对家电产品安全、质量的监管从之前的‘事前’(如3C认证等)为主,贯彻到‘事中’和‘事后’(如回收制),它要求的是企业对产品全生命周期的负责”,中国家用电器研究院测试计量技术研究所所长鲁建国强调,《召回规定》召回责任制的主体虽然是生产企业,但如果生产企业“跑掉”或消失,一样可以向经销渠道和服务商追责。如果缺陷产品是在经销和服务环节造成的,生产者也可以追溯它们的责任。
业内分析认为,这意味着接下来市场监管部门例行抽查中出现的质量不合格、能效不合格等家电产品,均有可能被要求召回;用户在使用过程中发现的产品安全、质量问题,如果呈现批量化特征,生产企业也将被强制承担“召回”责任。
过亿用户淘集集宣布将启动破产清算程序
新快报讯记者郑志辉报道12月9日,号称拥有1.3亿注册用户的拼购类社交电商平台淘集集发布公告,称由于资金未能如期到账,不得不宣布淘集集本轮并购重组失败,公司接下来将寻求破产清算或破产重组。淘集集CEO张正平在公告中表示,如果走破产重整路线,公司所有权将交给债权人,他将会积极联系供应商代表和大的广告代理商,以债转股和认购股份的形式将平台所有权转让给债权人,所得资金将全部用于公司运营,努力再次盘活平台。假如破产重整方案无法推进,淘集集将申请破产,张正平称他和团队会通过个人创业努力归还欠款。
公开资料显示,淘集集是上海欢兽实业有限公司(下称“上海欢兽”)旗下的一家新锐电商平台,于2018年8月上线,是一个社交电商APP。淘集集面向人群主要是收入2000元以下的群体,主打下沉市场,商品单价很低。早期,淘集集依靠类似拼多多的砍价拼团模式获得爆发增长,上线仅9个月,淘集集月活用户成功突破4000万,而拼多多达到这个数据却用了21个月。
2018年10月,淘集集曾进行4200万美元A轮融资,险峰旗云、老虎基金等为投资方,估值达到2.42亿美元。不过,激进的烧钱获客方式让淘集集背负了巨大的资金压力。有媒体报道,今年以来,淘集集已经亏损近12亿元,上半年净亏6亿元,净资产负6亿元,目前每月亏损超2亿元,公司负债总额为16亿元左右。
今年10月,张正平曾对外表示,公司试图推出两种协议方案以解决近16亿元欠款问题:第一,收取一定货款,其它的债务等公司有偿付能力的时候继续还清;第二,采用债转股的形式进行还债。但显然两种方案最终都没能实现。
“不自量力,盲目‘撒币’”,网经社电子商务研究中心主任曹磊在评论事件时指出,由于市场培育前期“烧钱”过度,平台自身缺乏盈利能力,加上平台模式雷同缺乏差异化优势,对用户缺乏持久吸引力,导致资金链断裂,无法持续,这是淘集集经营失败的原因。而根本原因在于“社交电商红利已过,进入洗牌期”:头部平台拼多多率先上市后,“百亿补贴”+“天天领现金”等策略,快速拉高了拼购类电商获客成本。在这种激烈竞争的局面下,中小社交电商自然无以为继,“丛林法则”导致优胜劣汰。