今年职业举报数量或突破20万

今年职业举报数量或突破20万

9月26日，记者从深圳市市场稽查局综合处（以下简称深圳市稽查局）了解到，今年深圳职业举报数量估计将从去年的8.73万宗跃升至突破20万宗。据深圳市稽查局介绍，随着新《广告法》以及5月1日起正式实行的《深圳经济特区食品安全管理条例》（以下简称条例）的实施，深圳关于食品方面的“职业投诉”数量正在大幅下降，针对产品广告的“职业投诉”正迅猛增长，产品广告的“职业投诉”已占到8月、9月总投诉量约60%。

投诉七成为虚假购物

深圳市市场稽查局在对8月份投诉情况抽检后发现，职业索偿人在向市场监管部门提交的投诉材料中有70%是虚假凭证，即交易后立刻申请退款。据执法人员介绍说，不以生产、消费为目的投诉人，不符合消费者的特征。这些索偿人在天猫等电商平台锁定猎物后下单付款，不等发货就申请退款，只是为了下一步的投诉完成购物环节，均是虚假购物行为。而被盯上的商家有的只是因为没有标注自己的专利号。《广告法》第十二条规定广告中涉及专利产品或者专利方法的，应当标明专利号和专利种类。索偿人据此和商家展开拉锯战，商讨私了金额。协商未果，职业索偿人就声称去举报要挟商家就范。

深圳市稽查局表示：“商家出售的产品或服务违规违法，我们会依据法规条文进行处罚。但索偿人大多是因和商家金额谈不妥才向政府部门举报，并将执法部门的介入当做对商家的施压工具，让不少商家不堪其扰。”

职业索偿人转向广告投诉

当下，食品方面的“职业投诉”数量正在大幅下降，针对产品广告的“职业投诉”正迅猛增长。据深圳市稽查局介绍，这与2015年新《广告法》中关于“虚假违法广告”的规定有关，职业索偿人甚至不用再动身去购买商品，足不出户在电脑前就能完成。而5月1日施行的《深圳经济特区食品安全管理条例》能够限制的范围仅为食品类的职业索偿人。

《条例》第九十七条规定：“食品药品监督管理部门、消费者委员会受理关于食品安全问题的投诉举报时，发现投诉人超出合理消费或者以索取赔偿、奖励作为主要收入来源的，可以终止调查并将相关线索纳入食品安全风险监测范围。但是，可能引发食品安全事故或者涉嫌犯罪的除外。”

深圳市稽查局表示， 为避免政府部门的调解成为职业索偿人对商家的施压手段，条例第九十七条中表明“可终止调查”，这意味着稽查部门不再支持职业索偿人的索赔要求。此外，同之前区级分局单独解决的方式不同，现在会将职业索偿人提供的线索归纳、整理，针对普遍问题进行集中整治，并对商家进行普法教育，即《条例》规定的“将相关线索纳入食品安全风险监测范围”。据了解，《条例》施行以来，深圳市稽查局按照第九十七条回复投诉举报的案例中，已出现来自职业索偿人的行政复议。